在家篩選未通過
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該 Government of New Brunswick 推行一項名為 GNB Mosaïk其官方網站將其描述為一項針對非新布倫瑞克出生者的新移民徵才計畫。其公布的價值觀包括承諾「納入而非排除」,以及根據價值觀而非僅僅依規則來做決定。
我 出生在新布倫瑞克。我知道那些規則。
我四十四歲,教學已有二十年。其中有十五年我在台中擁有並經營一家英語語言學校──依法設立、取得執照、有人員並且有獲利,2009 年至 2024 年期間我擔任唯一董事。我教四歲孩童辨讀他們的第一個單詞;教企業主管用第二語言談判。我設計課程、聘用教師、在疫情期間發放薪資,並以外語向外國監管機構回應,持續了十五年。
我回到新布倫瑞克,因為那裡是我的家。我大約花了一年半的時間四處敲門。
我從東南亞寫這篇文章,正在這裡尋找教職——因為這個地區願意接納我,而紐賓士域根本沒有任何出路給我。
這句話應該讓費雷德里克頓的某些人感到羞愧。也應該讓渥太華的某些人感到羞愧。
簡短版本
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接下來的內容就是證據。
配管工與教師
在紐賓士域的Back Bay,有位全職的學校教師,他一生都從事配管工的工作。
我要講得很清楚:這是好事。我是這個意思。一位技工若精通真本事、又能掌控一間滿是青少年的教室,正是應該出現在教室裡的人。我對那個人本身沒有異議。我不滿的是他的存在所證明的事實。
因為這不是個例。它是 政策。依據紐賓士域的第612號政策,持有核可的紅印章(Red Seal)的人可由學區推薦取得臨時教師證書4,並在已在教學的同時開始攻讀教育學士。該省審視了一位職業技工,並正確地得出結論:技藝的精通加上受監督的實務即等同於合格教師。它為他架起了橋樑,將其寫入政策,給了表格編號,並向他收取了七十美元。
現在把那點拿來跟我比一比。
二十年教學經驗。十五年在基層經營學校。擁有多倫多的110小時TESL證書。來自德國富爾達一所研究所的方法學證書。阿卡迪亞大學的五十四個大學學分。專長於四到七歲的早期閱讀——整個教育體系中最困難且影響最深遠的一項教學——以及第二專長為職場成人的商務英語。
對我沒有任何先前學習評估的途徑。沒有任何表格。沒有我可以支付的費用,因為沒有可供支付的對象。我的這十五年在系統中不存在。它們並不等於零——零至少還是個數字。它們根本就不是一個類別。
那扇被建起的門,與那扇未被建起的門。
讓我精確說明加拿大的 擁有 所建造的,因為它確實令人印象深刻,我不想被誤解。
新不倫瑞克省將 2025 年的省提名配額幾乎增加三倍至 4,250 人。該省同意在兩年內接收 400 名尋求庇護者,並有聯邦提供 1,410 萬美元用於住房和安置。還有一個 Immigrant Settlement Support Funding Program 該計畫資助非營利組織,協助新移民投入地方勞動市場。還有一個多元文化補助計畫。還有一個 Atlantic Immigrant Career Loan Fund該基金可貸款最高 15,000 美元,用於學費、考試、教材、旅費和生活費,讓新來者不必從零開始重建職業生涯。
而針對教師,則有 Pathways to Teach Canada — 一個精簡的全國性程序,讓在國外受訓的教師能正式評估其資格與語言能力,並直接送交新不倫瑞克省 Office of Teacher Certification.
兩名教師抵達新不倫瑞克省
一名在國外受訓、作為新移民抵達的教師
- 一個全國性的資格評估入口網站 — Pathways to Teach Canada
- 透過……最高可達 $15,000 Atlantic Immigrant Career Loan Fund
- 一個獲資助且有給薪個案工作人員的定居機構
- 該 Immigrant Settlement Support Funding Program
- GNB Mosaïk — 為非本地出生者設計的省級聘用管道
一名出生於新不倫瑞克、返鄉的教師
沒有相應的計畫。
接著去尋找回國公民的對應方案。到加拿大政府網站搜尋遣返計畫,你會找到的是關於將原住民祖先與文化物品歸還給其社群的指引。那是必要且值得尊敬的工作。它同時,也令人驚訝地,是 唯一的 這是該詞在加拿大聯邦政策中的唯一含義。對於在外十五年後回國的公民,沒有任何再融入服務。沒有先前學習評估。沒有資格認證基金。沒有聯絡窗口。沒有個案檔案。沒有任何能引導到相關處理單位的號碼。
加拿大花了一代人的時間打造出發達國家中最精密的引進人才機器,卻沒有為它所輸出的那些人建造哪怕一扇門。
我實際上被告知的內容
我沒有走進一間 WorkingNB 走進辦公室要求工作。我走進去是想接受培訓。
我直言不諱地說:告訴我需要什麼,我就去取得。把路徑標出來,我就照著走。我不自矜,也不覺得有人欠我什麼。我需要有人把我所在之處與工作的地方之間的路畫出來。
在一次與個案管理員及其主管的會議中,他們告訴我,一百八十天沒有工作是正常的。
那就是所謂的服務。六個月的空窗期是在預期範圍內。這裡有本小冊子。
他們也告訴我,我可以去做志工。
沒有人為我畫出路線。沒有人說:這是第612號政策、這是我們可以評估的既有學習、這是一張地方教學許可,能讓你下個月在完全沒有任何證書的情況下以代課身分站上講台。後者確實存在——學區可以發給根本沒有教師證的人地方教學許可。一次也沒有人提過。
問題不是新不倫瑞克省僵化;問題在於它的彈性只保留給它想要吸引的人,卻不給它以為自己已經擁有的人。
我沒有要責怪的人
我不會責怪移民,一個都不會。
我每週都教一堂免費的線上課,給世界各地的學生。其中一位是來自巴西的二十五歲女子。她在費德里克頓為加拿大政府全職工作。我非常喜歡她,也免費教她,因為她值得。
她最近告訴我她感到沮喪。她能看到她工作的辦公室裡有浪費。她想過這些、擬出解決方法並提出來。她主管的回應,實際上是: 等我退休再說。
好好想想這一點。這是一位年輕、有能力、有幹勁的人在加拿大政府的辦公室內,提出的正是每位部長聲稱想要的那種想法,而她得到的答案是,改進要排在別人的退休金生效之後。
而這正是變得真正荒謬的地方。我發現自己想對她說:離開吧,去我去過的地方,那裡對你有更大的發展空間。
這句話就是整個指控的全部。一位加拿大人被自己省份拒之門外,在世界另一端找工作,還建議一位有才華的年輕移民她的抱負在加拿大之外會更有前途。那不是一個吸引人才的國家;那是一個在處理人才的國家。
她沒有做錯。她是對一個由政府設計、資助並宣傳的誘因作出理性的反應。如果一個國家修了一條寬闊、照明良好、資金充足的道路,並用二十種語言在路上立了指示牌,你不會責怪那些走在路上的人。你會去看是誰修了這條路,並問為何他們從未修一條相反方向的路。
我對把怨氣發洩在 Tim Hortons 櫃台人員身上的這種『國民運動』毫無興趣。那是懦夫的目標,也很愚蠢。真正應該給出答案的是那些制定人口策略的部長與次長:在他們的政策中,「人口」悄悄變成了「來自別處的人」,而他們從未在正式紀錄上被問過,對於回國的公民,他們有什麼計畫?
所以讓我在紀錄上問:
致新不倫瑞克省高等教育、職業訓練與勞工部部長
GNB Mosaïk 是為非新不倫瑞克省出生的人而設。對於從海外返鄉並擁有外國工作經驗的新不倫瑞克人,有相對應的方案是什麼?若沒有,請公開說明。
致 Office of Teacher Certification
政策612承認 Red Seal 作為進入此職業的基礎。以何種證據基礎認定二十年教學經驗(其中包括十五年擔任持牌學校校長)比一張技工證還不值錢?請指出該原則名稱。
致加拿大移民、難民與公民部部長
加拿大在新住民安置服務上投入甚鉅,這是正確的。聯邦預算中針對返國加拿大公民再融入的科目是什麼?人員編制是多少?哪個單位負責這項工作?
致就業與社會發展部部長
對於一名走進省級就業服務中心要求受訓的公民而言,無業一百八十天是否為貴部可接受的服務標準?若不是,標準為何?
我希望這些問題能獲得回答。我懷疑從未有人被如此詢問過。
為何這件事超越我個人
新不倫瑞克省的人口策略建立在一項預測上:大約有14萬名新不倫瑞克人在十年內會從勞動力市場退休。該省說它需要人是正確的;說移民是必要的且應該持續也是正確的。我所寫的沒有任何內容反對這些觀點。
但新不倫瑞克也有離散的僑居人口。數以千計在該省出生的人離開後在別處累積了真實技能,如果有任何能讓他們重返職場、而不必在四十四歲時從零開始的途徑,他們明天就會回來。
對任何加拿大政府來說,他們是取得人才成本最低的來源。他們已會說當地語言、已持有護照,也確實想回去。吸引他們幾乎不需成本——但他們正被一種行政上的完全漠視所排斥,這種漠視程度高到不被當作失敗,因為沒有人在衡量它。對於放棄並返回海外的加拿大人沒有任何統計數字,公民也沒有離職面談。
我只是其中一個資料點。但我是坐落在一萬一千公里外的資料點,履歷寫著二十年教學、十五年獨自擔任負責人、英語教學──正在尋找一個願意接納我的國家的工作,卻被同類告知六個月毫無回音是正常的。
把門修好。或者至少誠實承認你根本沒建過門。
Ross Cline 柯受恩 創辦並經營 iLearn.tw 2009 年至 2024 年在台灣臺中。他來自加拿大新不倫瑞克。可聯絡: ross@rosscline.com.